信息服務業務中的牌照和備案：ICP證、SP證和ICP備案

信息服務業務是電信業務中十分重要的一塊領域，涉及的牌照較多且業務模式也十分復雜。同時，信息服務業務中一些基礎概念區分起來也有一定難度。對于信息服務業務中涉及的牌照和備案將會分成多個推文予以介紹。本推文將主要介紹ICP證、SP證、ICP備案是什么，它們之間的區別是什么。

信息服務業務主要涉及兩種牌照和一種備案。對于互聯網信息服務來說，當企業從事經營性互聯網信息服務時，企業需要辦理ICP證；當企業僅從事非經營性物聯網信息服務時，企業只需要進行ICP備案。對于非互聯網信息服務，如移動網信息服務，當企業從事相關業務時就需要辦理SP許可。

信息服務中的ICP證和SP證

• 在對信息服務業的牌照進行介紹前，首先需要對我國電信業務分類予以簡單的介紹。

• 在現行的《電信業務分類目錄（2015年版）》中，我國電信業務總體上分為A基礎電信業務和B增值電信業務兩大類，B增值電信業務又分為B1第①類增值電信業務和B2第二類增值電信業務。其中，B25信息服務業務又是B2第二類增值電信業務項下的一種類型。在該分類目錄中，信息服務業務被定義為，通過信息采集、開發、處理和信息平臺的建設，通過公用通信網或互聯網向用戶提供信息服務的業務。

• 依據《電信條例》第7條之規定，我國對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制。因此，信息服務業務作為電信業務中的一個三級分類，處于《電信條例》的頂層監管設計之下，在沒有例外的情況下，都需要經過相應監管機構許可。

• 具體到各省級通信管理局對信息服務業務審批許可的過程中，信息服務業務經營許可證依業務種類不同實際上被分為兩類：

  （1）一類是《信息服務業務（僅x互聯網信息服務）經營許可證》。這類型許可證面向的業務也被稱為“（經營性）互聯網信息服務”。

  （2）另一類是《信息服務業務（不含互聯網信息服務）經營許可證》。這類型許可證面向的業務也被稱為“非互聯網信息服務”，通常是指通過移動網向用戶提供服務的業務。

• 對于從事互聯網信息服務的企業來說，其獲得的《信息服務業務（僅x互聯網信息服務）經營許可證》，一般被稱為ICP證。
  

• 對于從事非互聯網信息服務的企業來說，其獲得的《信息服務業務（不含互聯網信息服務）經營許可證》，一般被稱為SP證。

• 需要特別說明的是，并不是所有從事互聯網信息服務的企業都需要獲得ICP證。依據《互聯網信息服務管理辦法》只有從事經營性互聯網信息服務的企業才需要ICP證。